中小企业是国民经济的重要组成部分，在稳增长、增就业、促创新等方面发挥着重要作用。但融资难、融资贵一直是制约中小企业发展的瓶颈，影响创新成果及时转化，甚至成为企业发展壮大的阻力。

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2018年，湖南省设立知识产权质押融资风险补偿资金，委托湖南省知识产权交易中心有限公司（下称湖南交易中心）进行市场化运营，重点支持轻资产科技型中小微企业，破解融资难、融资贵等问题，让金融养分通达更多“毛细血管”。截至2022年底，在湖南省、长沙市和中国（湖南）自由贸易试验区岳阳自贸片区的推动下，风险补偿资金总规模达到6500万元，累计纳入补偿范围的专利商标质押登记达223笔，质押金额达28.8亿元，惠及200余家中小微企业。

风险共担 调动金融机构积极性

收到银行成功发放的贷款，湖南丰源业翔晶科新能源股份有限公司（下称业翔晶科）总经理邹克勤意识到，知识产权真能“贷”来“真金白银”。他告诉记者，业翔晶科自2006年成立以来，深耕新能源领域，掌握了制造锂离子电池的核心技术，拥有多件发明专利。“这几年，公司产品销售越来越好，我们急需资金来扩大生产规模，但由于缺少固定资产，传统的融资渠道往往行不通。”正当邹克勤为融资一筹莫展的时候，湖南交易中心工作人员向他介绍了知识产权质押融资风险补偿资金机制。2021年11月，业翔晶科以“锂离子电池多孔固态膈膜及制备技术”等专利为质押，获得交通银行湘江新区支行提供的800万元贷款。

许多科技型中小企业属于技术密集型企业，没有太多的固定资产，给这些企业贷款，金融机构普遍有顾虑。为了纾解中小企业的融资“痛点”，湖南在运营知识产权质押融资风险补偿资金的过程中，加强运行过程风险控制，将风险补偿资金按照合作银行承诺的授信额度比例分别存入各合作银行，作为银行开展知识产权质押贷款的风险担保金。一旦出现金融风险，按照风险补偿资金分担45%、银行及指定合作的担保或保险机构分担45%、评估处置机构分担10%的比例，进行风险共担。“风险补偿机制强调风险共担，在一定程度上调动了金融机构开展知识产权质押融资的积极性。”湖南省知识产权局相关负责人表示，目前，湖南知识产权质押融资风险补偿资金吸引了中国建设银行、交通银行、长沙银行等11家银行金融机构参与合作。

积极探索 破解知识产权评估难

“我们是智能空间装备制造商，近年来，公司业务受到一定外部影响，资金周转出现困难。通过知识产权质押融资风险补偿机制，我们获得了300万元的贷款，缓解了燃眉之急。”湖南地球仓科技有限公司财务总监栗静介绍，2021年，公司把“一种捞渣挤干处理系统”等17件专利进行质押融资，从提交专利权质押登记手续到银行放款，仅用了不到4天。

而这得益于湖南采用市场化运营知识产权质押融资风险补偿资金的模式。“市场化运营让运营方有了更多的自主权，一方面缩短了质押融资审批流程，提高了风险补偿资金的使用效率，另一方面也激发了运营方的活力与动力。我们要求知识产权质押融资活动不与任何固定资产等质押物捆绑，这些都促使运营方和银行在知识产权价值和风险评估方面进行积极探索。”湖南省知识产权局相关负责人告诉记者。

评估难是制约知识产权质押融资的重要因素。作为风险补偿资金的运营单位，湖南交易中心着力在知识产权价值评估方面下功夫，创新评估方式，提升评估能力。“近年来，中心自主开发了大数据评估系统，利用该系统对知识产权价值进行科学评估，综合企业的管理运营能力、研发水平、技术应用前景等指标，分析研判知识产权的价值和风险。”湖南交易中心总经理吴勤介绍。

与此同时，湖南省知识产权局会同中国（湖南）自由贸易试验区、长沙市知识产权局开展知识产权价值评估及质物处置机制研究，探索建立了知识产权价值评估体系，为各地开展知识产权科学评估提供借鉴和参考，进一步推动破解知识产权评估难题。

多方协同 助力更多企业享红利

5年来，知识产权质押融资风险补偿资金能够在三湘大地平稳健康运行，其背后离不开多方协同努力。

作为首批国家知识产权强市建设示范城市，长沙市的知识产权氛围浓厚。为了推动知识产权质押融资提质扩面，2018年以来，长沙市知识产权局对接走访全市企业近千家，配合各园区开展知识产权质押融资宣讲及银企对接会近50场，落实风险补偿机制，帮助中小企业纾困解难，推动中小企业实现高质量发展。

2021年12月，中国（湖南）自由贸易试验区岳阳自贸片区与湖南交易中心签订委托管理协议，标志着岳阳自贸片区首支知识产权质押融资风险补偿资金正式成立运营。一年多来，岳阳市市场监督管理局及城陵矶新港区分局多次举办活动，实地走访调研重点企业，扩大风险补偿资金机制的惠及面。

自知识产权质押融资风险补偿资金设立以来，湖南交易中心积极向企业、金融机构宣传风险补偿资金机制，提升服务水平。“我们不断完善知识产权质押融资的闭环服务机制，为企业、金融机构提供更加专业的知识产权服务。”吴勤说。

知识产权质押融资风险补偿机制的建立和完善，有效带动了湖南知识产权金融服务能力和水平提升，在知识产权金融活水的滋润下，众多中小微企业正舒枝散叶、茁壮成长，成为产业链补链强链的主力军。“下一步，湖南将加强部门协作和政策统筹，推动省级风险补偿资金向市州倾斜。”湖南省知识产权局有关负责人表示。（本报记者 李倩 通讯员 吴廷瑞）

（文章来源：中国知识产权报 原标题：探索建立市场化的知识产权质押融资风险补偿机制——湖南：引渠金融活水 “资”润中小企业）

（编辑：邵京京责任编辑：吕可珂 审校：崔静思）

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